高新民：“十三五”信息化与电子政务发...

防灾救灾工作清单

应急救援

●排查低洼区域、乡村道路及桥涵通行状况，建立“水毁备选路线图”。

●明确极端情况下“断网断电断通信”情景应对预案，储备卫星电话、无线电台等基本联络设备，具备条件的地区可探索使用无人机辅助开展喊话通知等工作。

●建立镇村应急队伍调度台账，强化夜间出动和远程响应能力。

●特别防范强降雨引发的地质灾害滞后效应，尤其是山区、丘陵地带及地质构造复杂区域；加强山洪防御工作，严格执行避险人员转移条例。

水利与市政排水、景区管理

●开展水库、堤防、河道疏浚排查，小水库要有“雨前预泄、雨中调控”工作机制，明确三类人员责任。

●城区排水系统定期清淤维护，主汛期启用“分片包干”责任网格，重点巡查窨井盖、立交涵洞、商业区地下空间等。

●汛期对河流漂流、水库游泳、峡谷旅游等高风险涉水景区“一律暂停、一律封闭”，设立劝返点和临时观察点。

●对重点河流、重要水库、城市易涝路段、山区地质灾害隐患点“拉网式”体检。

●整治城市排涝通道瓶颈段，优化河道行洪能力；建设或扩建城市蓄滞洪区，增加雨水调蓄空间；加强对城市低洼地带和易积水区域的改造，通过增设排水泵站、扩大排水管道管径等措施提升排水效率。

电网安全与供电保障

●组织对辖区变压器、电缆井、低压线路开展“雨水倒灌”专项排查，低洼地段设置自动断电警示。

●各级医疗、安置点、政府机关必须建立独立电源系统备案，演练带载切换。

●推动建立村居级电力应急联络点，由乡镇与供电所指定固定对接人员，确保信息直报、快速处置。

通信保障

●所有通信运营商协同对基站、防水接口、备用电源设备统一排查，制定“信号盲区应急地图”。

●构建以行政村为单元的三级预警传达机制，依托应急广播、手机短信和逐户上门通知等方式，确保偏远地区群众也能及时接收到风险信息。

●促进政府、社会组织、民间救援组织等各参与主体应急信息互联互通、及时共享，提升应急救援效率。

●及时修复受损基站，为受灾群众提供通讯支持，防止信息孤岛现象。

交通安全与重点基础设施巡查

●全面排查高边坡、高填方、老旧桥梁、涵洞、在建工程、桥梁、隧道、堤坝，建立隐患点登记与巡查制度，实行逐日检查、定人签名、专账记录，切实落实属地责任。

●对高风险地段设置智能雨量阈值自动报警装置并联动交通封控，提前物理隔断重点路段。

●城市地铁、下沉隧道、地下商场等重点区域设立红色预警下限，组织专人值守“关停即执行”。

●在受灾区域持续排查并整改隐患，秉持“汛期不过，检查不停，整改不止”原则，重点排查危房、漏电、燃气泄漏等安全隐患。

建筑安全与安置场所准备

●汛前完成辖区内危房普查建档，乡村土坯房、厂区活动板房、孤寡老人居所纳入重点巡查名单。

●制定安置场所启用预案，优先考虑学校、党群服务中心等具备通风、供电、排污条件的标准化场地。

●每个安置点明确配备管理、医护、治安、心理疏导等人员岗位，确保职责到人。

群防群治与基层预警传播

●在村组层面推广多渠道预警方式，结合敲锣通报、广播循环播放和人员入户巡查，确保预警信息传递覆盖每一户居民、每一位群众。

●明确每户应掌握紧急联系人、转移路线和避险安置点等基本信息，并以纸质材料形式分发张贴，确保关键节点信息人人知晓。

●所有预警信息必须做到“接收有确认、响应有记录、反馈有机制”。

医疗救助与卫生防疫

●安置点设置临时医疗服务站，配备急救药物、防暑降温用品及应对皮肤病、腹泻等常见灾后疾病药品，以老、幼、孕、慢性病患者等人群为重点做好就医用药保障工作。

●卫生系统启动“灾后三日集中消杀机制”，安排队伍对安置点、食堂、垃圾堆放点开展蚊虫消杀与水源净化。

●建立“救护车通道保障清单”，与交警、电力等同步标识，确保救援通畅无阻。

●加强灾后防疫，对受灾区域进行全面消毒，防止疾病传播，确保受灾群众的健康安全。

社会救助与志愿联动

●村民小组、物业、社区网格员等建立弱势群体“逐人负责”机制，对接转移、送餐、服药、陪护任务。

●民政、团委、慈善、企业、红十字等机构组建“应急志愿响应队”，统一标识、统一指挥、统一调度。

●确保群众可通过村委登记、政务服务热线、政务新媒体平台或现场求助等多种方式提交救助申请，畅通求助渠道。鼓励各地结合人工智能和大数据技术，提升对多平台求助线索的接收、比对与响应效率，推动实现“有诉即应、应助尽助”。

●针对部分互联网平台上线抗击暴雨专题，启动救灾捐赠功能，需做好监管工作，保障捐赠款项与物资用于应急救援与灾后重建。

应急物资配置清单

01必备类

发电与排水

柴油发电机、便携电源、抽水泵、配电箱、油桶等。

救援装备

皮划艇、救生衣、安全绳、担架、探照灯、无人机、热成像仪、锚钩等。

防洪材料

防洪沙袋、堵漏包、防水帆布、铅丝网兜、编织袋、临时围堰挡板等。

通信设备

对讲机、卫星电话、无线中继台、喊话器、预警喇叭等。

医疗与防疫

外伤急救包、腹泻类药物、创可贴、酒精、口罩、蚊香片、灭虫喷雾、消毒液等。

安置生活

帐篷、棉被、防潮垫、一次性餐具、饮用水、压缩饼干、大米、炉具等。

警戒指引

警示标牌、警戒带、警灯、爆闪灯、紧急疏散导引图、喊话器等。

02建议类

妇婴物资

纸尿裤、奶瓶、婴儿奶粉、哺乳巾等。

女性用品

卫生巾、更换内衣裤、防污湿巾等。

特殊人群物资包

拐杖、轮椅、老年常用药、助听器电池、精神药物等。

日常清洁

牙刷、毛巾、洗衣液、便携洗浴用品、垃圾袋等生活物资。具备条件的转移安置点应配置应急厕所，其他点位应提前协调附近公厕、设置简易遮蔽排泄区并安排定时清运。

（作者：人民网舆情数据中心主任舆情分析师 苏越、舆情分析师 郭婧）